善引者徐山林
徐山林是陕西当代慈善事业的奠基者，创始人。
他不遗余力奉献陕西的慈善事业，为改善贫困地区人民和那些弱势群体的生态环境和生活条件，提高他们的生活质量，发出了他的光和热，受到了业界的尊敬与好评。
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我从陕西省人民政府驻武汉办事处主任位置上退休后，有幸在陕西省慈善协会工作了八个年头，亲历了陕西当代慈善事业的一段发展史。见证了协会在首任会长徐山林的领导下，慈善事业不断发展壮大，受助群众逐年增加，为全省社会和谐稳定作出了重要贡献。徐山林的精神感召，让我对当代慈善事业有了全新的认识。
徐山林将当代慈善事业总结为四大特点：广泛性、平等性、无私性、开放性。他认为，慈善能广泛地组织和调动社会资源，以社会成员仁爱之心，通过民间慈善组织或公益团体不分地域、无偿地向双方并无利益关系的个人或组织奉献自己的财富、体力和技能，使受助者受益。为完善社会保障体系和发展公益事业提供广泛的社会支持，调节贫富差距，缓和社会矛盾，维护社会稳定，促进社会公平，有利于弘扬中华民族的传统美德，促进物质文明、精神文明的共同进步。
徐山林有着爱民为民的情怀和崇高志向。他曾担任过陕西省政府常务副省长、省人大常务副主任，在全省人民中享有很高的威望。他出身清贫，切身感受过贫穷艰苦生活的痛苦，对处于贫困线上的弱势群体具有强烈的同情心；又在地处秦巴山区的安康担任领导多年，深刻了解山区人民的疾苦。
担任副省长后，他经常深入基层调研，清楚还有许多弱势群体仍处于贫困线上，单靠政府救济和少数人的资助是不够的，只有依靠社会组织，才能形成巨大的救济力量。出于这种理念，他打算退休后：一不干挣钱的忙事，二不干享福的闲事，三要干扶贫济困的善事，组织社会力量为困难地区和弱势群体做一些实实在在的公益事情和善事。用余生为陕西当代慈善事业做出应有的贡献。
1996年7月，在徐山林的倡导下，几位离退休老领导正式成立了以“扶贫济困、安老抚孤”为宗旨的陕西省第一个慈善机构。虽然无工资、仅有少量的交通通讯补贴，“官兵同筹”，但大家积极性很高，因着同一个信仰——慈善文化；因着同一个理想和目标——帮助社会弱势群体，改善贫困地区人民的生活条件，提高他们的生活质量，尽一份义务和责任。在他的努力和带动下，到2012年，全省11市99县（市、区）都成立了慈善协会。大部分乡镇、社区、企业、大专院校也有了慈善工作站，基本形成了省市县（区）乡（镇）四级纵横慈善网络，为推动陕西当代慈善事业发展提供了组织保证。
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身为省慈善协会首任会长的徐山林根据陕西地貌环境特点和人民的生活状况，提出了适应省情的“南桥北水、两扶三助”救助方针。
南桥即针对秦岭以南大巴山中山大沟深，河流多，交通不便的情况，修建慈安便民桥，以改善交通，方便群众。北水是针对陕北高原干旱少雨缺水的情况，帮助群众打井修建水窖，以解决饮水困难的问题。
两扶：一是“扶老抚孤”。“扶老”是对全省数万名孤寡贫困老人，贫困孤儿和城乡困难户的扶持，每年重阳节，给这些老人送食品和关爱救济金，使他们感到组织的温暖。“抚孤”是每年6·1儿童节向全省贫困儿童送关心，为他们购买各种学习用品和玩具；二是扶城乡贫困户。每年春节前集中一些善款，向全省数万户城乡困难户送温暖，送米面油衣服等生活用品和特困户慰问金，并上门访贫问苦，了解其困难和需求。
“三助”即助医、助学、助残。“助医”是针对城乡贫困家庭无钱治病和一些山高路远、交通不便的群众看病难的情况，组织医院医护人员不定期地到农村厂矿等基层，免费行医、治病、检查身体。针对一些贫困地区缺乏医疗人员和医疗设施、机构不健全等情况，投资善款，扶持乡镇卫生院。为乡镇培训医疗技术人员，购买医疗设备。满足边远地区群众的就医需求；“助学”是帮助一些考上大学或中学，却因家庭经济困难辍学或中途失学的学生。由协会给每个贫困大学生（新生），首年资助4000元，后三年每年2000元。高中生每人3000元，解决他们学习的困难；“助残”是帮助一些由于身体某方面的缺陷或失去劳动能力的残疾人。残疾已给全家人带来精神、经济上的悲痛与困难，有的甚至生活难以为继。如何使这部分人扬长避短，利用智力体力之所长克服部分残疾的缺陷，自力更生，致富家庭。协会自掏费用，分类举办残疾人培训班。如对女聋哑人办刺绣、美容、美发班，男聋哑人办修理汽车、摩托车、按摩班等，结业经考核达标后，由劳动部门颁发资格证书，助使他们走上自食其力之路。
2006年，徐山林在省慈协全体会员代表大会讲话中，提出了“两个延伸，三个做大”的思路。“两个延伸”是从单纯的物质救助向精神援助延伸，从钱物救助向建立志愿者队伍发展义工延伸；“三个做大”是将“春节送温暖、6·1送关心、九九送爱心”这三大节日救助活动扩大规模，使更多的贫困家庭、儿童和老人受益。
“南桥北水、两扶三助、两个延伸、三个做大”这“16”字救助方针的提出，系统深刻地反映了陕西当代慈善工作的特点，改变了传统的少数人对个体的救助和政府的有限救济，将慈善救助范围推向一个宽泛的领域，发展到一个新阶段，探索出了一条更为宽泛的陕西慈善之路。
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陕西省各级慈善机构成立后，动员了广大的社会力量对处于贫困的弱势群体和困难地区进行广泛地救助，从而补充了国家财力的不足，扩大救助范围，也推动了慈善事业的发展。
2006年，徐山林提出创建志愿者机构，组织志愿者队伍，大力发展义工，让没有钱的群体和个人利用自己的知识、技能、体力做善事，为社会尽一份责任。此举打破了传统的“有钱人出钱”模式，为平民搭建“有力出力”的爱心平台，调动了全社会共同做善事的积极性。
2008年，省慈善协会先后成立了“医疗志愿者服务队”“宣传志愿者服务队”；2012年，又在原有志愿者组织的基础上成立了“陕西省慈善志愿者分会（志愿者总队）”，下设医疗、教育、企业等志愿者支队。在省慈善协会的带动下，各市县也相继成立了志愿者组织，如今全省志愿者组织已发展到55万余人。
5·12汶川地震后，省慈协即向全省人民发函通告，号召各企事业单位、机关团体及个人发扬关爱精神和人道主义精神，有钱出钱，有物捐物，有力出力，为灾后尽一份责任。经过一个月的募捐活动，共募集善款10562.3万元，物资折价794.1万元。根据省政府的安排，这些善款共投入到40多个项目中。王西京等100多名书画界志愿者，用自己的艺术才能，踊跃参与协会组织的义卖活动，募集善款600多万元。
2012年，省慈协开展了使“渭河水变清”活动，组织了近万名义工在渭河沿岸种植芦苇，防止渭水污染，用他们的奉献改善渭河流域的生态环境。
志愿者队伍的建立与扩大，对于促进社会和谐，创建物质文明精神文明，形成社会良好风尚，起了重要作用。也为我省当代慈善事业的发展探索出了一条潜力更大更广的路子。
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大力弘扬普及现代慈善文化，宣传慈善理念，是徐山林对陕西慈善的又一突出贡献。
改革开放以来，慈善事业回归民间，慈善机构作为一个民间独立的实体对慈善文化有较为广泛的宣传和弘扬，使广大群众领略到了慈善事业的真谛。
徐山林认为，当代慈善事业不同于传统慈善的一个显著特点，就是广泛性，它不再是少数富人能做的事，而是社会大众均可参与的公益事业；这就需要广大公众对当代慈善事业的了解、理解和认同，形成一个人人献爱心的良好环境。这样，才能将做善事、参与慈善事业成为主观自觉的行动。因此，慈善文化理念的宣传就成为促进慈善事业发展必不可少的手段和条件。
省慈善协会一成立，就将慈善宣传放在了重要地位，成立了宣传部。创办了两个刊物：内刊《慈善快讯》《善行天下》杂志，用于交流各地工作经验，宣传慈善工作，报道慈善先进事迹，表彰先进人物，宣传慈善理念。《善天下》（原《善行天下》）杂志立足陕西，面向全国。如今已发展成为国内外公开发行的，西部唯一、全国四家之一的大型慈善公益类期刊；并创建了陕西省慈善协会官方网站，对慈善工作进行更广泛的宣传，对深化和普及慈善文化、提高人们慈善理念，发挥了重要作用。
省慈协还开展多种多样的募捐活动，通过多家新闻媒体全方位地向社会宣传报道捐款者的善行义举。他们的慷慨解囊为贫困地区和弱势群体提供了帮助，他们解决困难的仁爱精神和高度的责任感，是公众的学习楷模，也是一个重要的宣传举措。在宣传好人好事先进人物的同时，也宣传了慈善理念。
王西林是延安王家坪实业集团公司的创始人，是全省著名的民营企业家。省慈协成立不久，王西林捐款300万元，在陕南修建了120座便民桥，这一善举得到了时任省长陈德铭的高度赞扬。之后，他又首建5000万“留本捐息”慈善基金，每年资助100名大学生。他先后给全省慈善公益事业捐款达4000多万元。王西林的善举和高度的社会责任心，经慈善宣传，成为许多企业行善事的榜样。
“百善孝为先”，孝道也是中国慈善文化的重要组成部分。省慈协为了宣传孝文化，提倡孝道，2010年，协会研究决定与省文明办、老龄委联合在全省开展“十大孝子”评选活动，举行颁奖仪式并颁发荣誉证书，并将他们的事迹通过媒体大量报道，引发良好的社会效应。
2012年，中华慈善总会编印了中小学慈善读本，将慈善事业作为一门学科，进入中小学课堂。省慈协很快与教育厅研究安排落实这一具有战略意义的举措。
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善款是慈善协会实施“扶贫济困”的基础，募集善款的方式决定着募集资金的多少，也是救助范围的决定性要素，徐山林对募捐方式的探索和改进做了卓有成效的工作。不断改进募捐方式，为善款的募集开辟更广阔的空间。
省慈善协会成立之初，筹款方式主要靠徐山林等退下来老领导的威望和影响力。如2006年因连降暴雨，陕南有的中小学教室年久失修变成危房，师生安全和正常教学秩序受到影响。徐山林召集11位企业经理开座谈会，研究救助方法，当场筹集350万元。
随着慈善事业的发展，徐山林不断探索募集善款的新思路，新方式。
2009年，省慈协开创了“留本捐息”冠名基金，即将企业向协会承诺的捐款作为企业慈善基金，留给企业周转使用，而企业把基金的利息（5%）捐给协会，作为专项救助资金。协会有了稳定的资金来源，企业的生产经营也不受影响，这种双赢的募捐方式受到企业的欢迎，激发了企业捐款的积极性。
到2011年，省慈协共建立“留本捐息”基金2. 36亿元，每年有数百人受益。最近几年又开展了筑巢项目，一元关爱项目，网络募捐等都收到了良好的效果，为实施救助项目打下物质基础，让更多弱势群体受益。
徐山林是陕西当代慈善事业的奠基者，创始人。他将自己退休后的全部余力奉献给陕西的慈善事业，为改善贫困地区人民和那些弱势群体的生态环境和生活条件，提高他们的生活质量，发出了他的光和热，受到了业界的尊敬与好评。
祝愿我省慈善事业在广大慈善工作者和志愿者的努力下，在各级党委和政府的领导支持下，沿着徐山林等老慈善人开辟的道路，推进陕西慈善事业长足发展，为陕西经济社会和谐发展做出新贡献。
（作者系陕西省慈善协会办公室原副主任）
来源：《善天下》杂志2020年第10期
编辑 | 黄帅 审核 | 吴秋红
